南海问题 “文斗”？“武斗”？

来源：中国评论网  时间：2009-5-26 20:46:38

　　近期以来，南海问题军事化趋势十分明显，在短短的几个月里，菲、越、马等国在南海军事动作频频不断，以武谋“海”昭然若揭。首先是东南亚有关各国针对南海争端的军备建设十分活跃。越南向俄罗斯海订购6艘636型“基洛”级潜艇订单，合同总价值达到18亿美元，接着再向俄罗斯购买12架改良型歼击机苏30MK2，总额约5亿美元；马来西亚正式启用海军第3海军辖区码头，尽管由于经济困难，马来西亚推迟但仍然坚持采购第二批次的护卫舰计划，并准备将2008年10月订购的3架AW-139直升机计划于2010年10月部署于南海。马来西亚打算购买4艘法国多功能濒海潜艇“安德拉斯塔”；菲律宾计划对购自原驻香港英军的3艘“孔雀”巡逻舰进行改装，装备舰对舰和舰对空导弹，菲空军还成立装备发展办公室，负责空军飞机的研制和生产，菲还将投入100万美元以升级菲律宾占领的9个岛礁的现有设施。

　　其次，东南亚有关国家制订针对南海争端新的海上战略。今年1月，菲律宾海军组建“海军快速反应舰队”，以应对“任何类型的国家安全威胁”，菲此举意在提升对南海争端的反应速度。马来西亚海军2009年首次确认未来实行海上阻遏和区域制海权战略，海军司令阿都阿兹加法上将称马海军无论任何时候都会在南沙群岛海域部署一艘军舰。作为该战略的步骤，马来西亚海军计划为潜艇设立作业区。而据报道，越南也开始调整南海军事战略，年初向南沙群岛增派海军陆战队，最近也计划建立“潜艇伏击区”。在实际做法上，有关国家针对中国向南海派遣渔政船只，都声称要监视跟踪甚至放言要用军舰“驱逐”。东南亚有关国家的上述行为将使南海发生冲突的可能性大大上升。

　　再次，东南亚有关国家与区域外某些大国军事互动十分频繁。菲律宾总统府副发言人法哈度称南沙群岛主权争议应由联合国仲裁，但菲不会完全依赖联合国这道外交防线，国家安全顾问已开始研究其它选项，包括“在迫不得已的情况下，寻求盟友及东南亚国家协会其它国家的协助”，菲企图拉美国干预争端的意图十分明显。东南亚有关国家在南海的作为得到某些大国的积极响应。美国向菲海军转交6艘舰艇，美菲“肩并肩”演习如期举行。越南国防部官员登上美国“斯坦尼斯”号航母。俄罗斯“及时”向越南出售先进的海军武器装备。

　　东南亚有关国家针对南海问题的动作有如小孩走夜路吹口哨为自己壮胆的行为，实质上是虚张声势，根本目的还在于通过这些动作吸引国际眼球，提升南海问题国际化的程度。连它们自己都明白，它们现有的海上军事力量根本不是中国的对手，这就是为什么有关国家一方面加强海上军备建设，一方面部分政客仍然声称应和平解决争端，甚至称“中国是我们的盟友”。然而，尽管如此，东南亚有关国家在南海争端上的策略变化以及军事上的频频动作可能预示着南海争端有可能由“文斗”升级为“武斗”。

　　自从《南海各方行为宣言》签署以来，东南亚有关国家未新占南沙岛礁，而是宣示“主权”、加强对岛礁的实际控制，维护既得利益，实质上将南海岛礁和海域的分割占领现状暂时固定下来，针对有关国家在南海的行为，各国一般以外交抗议为主，南海争端局限于“文斗”局面。

　　但近期东南亚有关国家借《联合国海洋法公约》有关提交领海基线声明的规定，趁机对其所占岛礁和海域进行立法，企图为其占据南沙岛礁行为提供“法理”依据。菲律宾国会通过 “领海基线法案”，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土，马来西亚政府向国会提交大陆架修正法案，作为向联合国提交专属经济区和大陆架划界案的法律基础。菲、马国会的立法行为将压缩政府与其他有关方面进行协商谈判的空间，使各国之间关于南海问题的立场处于“刚性”碰撞的局面。另外，东南亚有关国家加强海上军备建设行为以及制订的针对南海争端的海上军事战略，如“海上阻遏和区域制海权”战略、“潜艇伏击区”，无疑将增加海上擦枪走火的危险。

　　近期南海争端凸显，根本原因是东南亚有关国家企图借向联合国大陆架界限委员会提交划界案的机会突破《南海各方行为宣言》的限制，将其所占岛礁和海域合法化，是对宣言精神的违背，而随后一系列的军事上的动作是将南海争端由“文斗”升级为“武斗”的危险行为，不但无法和平处理南海争端，还有可能将地区和平置于危险之中。

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“文斗”？“武斗”？

  这两词在“文革”时期出现最多，经过40多年不应再提，任何时候“和”为上，“斗”只是野蛮人的行为。