尽管外界对于周小川的提议反应不一，但由于美国举债过度，赤字膨胀，近期甚至开动“印钞机”大举救市，令美元储备货币的地位遭到众多国家的质疑。因此，对国际金融和货币体系进行新一轮洗牌的呼声日益成为除美国之外的多国共识。

　　在国内，继央行行长周小川提出建立超主权储备货币之后，财政部部长谢旭人也在接受新华社采访时呼吁，加快推进多元化国际货币体系建设。在此过程中，应该进一步提高发展中国家的代表性和发言权。

　　澳大利亚总理陆克文也高调对中国表示支持。他在华盛顿访问期间表示，中国会感到其应在世界性机构中占有一席之地，IMF即是最明显一例。他呼吁美国采取行动使中国与全球管理性机构相结合。

　　英国《电讯报》报道，陆克文将于下周在伦敦G20峰会上提出，中国应该在IMF获得更大的投票权，以适应不断变化的世界经济秩序。据悉，根据目前IMF的结构，中国只有3.66%的投票权，而德国是6%，英国4.9%，欧盟成员一共有32%份额，美国占17%，印度1.9%。

　　陆克文认为，IMF这个格局是第二次世界大战后形成的，早已过时。“中国目前的投票权同比利时和荷兰相当。现在让我们清醒地面对21世纪吧。”陆克文目前参与主持G20峰会国际金融机构改革工作组，他表示，给予中国更大的投票权将有助于IMF早日干预可能的下一轮金融危机。

　　据悉，此前不久IMF已宣布了一系列改革措施，包括增加IMF的资金规模，扩大贷款项目的灵活性，减少不必要的附加条件等。而最新的消息是，国务院副总理王岐山昨日在《泰晤士报》上发表文章称，中国愿意买入IMF发行的债券，为扩充国际货币基金组织资金库做出力所能及的贡献。

　　王岐山表示，如果IMF基于配额的贡献无法满足迫切需求，可以发行债券，中国将是这些债券的买家之一。此外，他还认为，IMF应按照人均国内生产总值(GDP)高低来要求各国对IMF的贡献大小，而不应依照外汇储备规模。“这么做不现实，也不公平。”

　　美元霸权短期难结束

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委认为，如果将本周发表的一系列署名文章联系起来看，或许说明中国是在为G20峰会做理论准备。鲁政委指出，“周小川行长三篇文章都是对准Ｇ20会议上中国关注的问题，说不定后面还会有文章。”

　　不过，尽管建立多元化国际货币体系已达成共识，但改革国际货币体系是长期的过程，则是专家们另一个一致的观点。中央财经大学中国银行研究中心主任郭田勇就认为，探讨怎样建立更有效、合理的货币体系，这个方向是对的，但不意味着问题短期内会得到解决。

　　央行副行长胡晓炼近日就曾公开表示，对于改变单一美元主导、建立多元化货币体系的问题可以进行研究和探讨。但美元在国际货币体系中仍是最主要的国际贸易结算、计价和支付货币，也是在各国金融投资中最主要的投资货币。因此从现实看，应更加注重加强对以美元为主的货币体系的监督，特别是加强对主要储备货币的经济和金融方面的监督。改变储备投资货币，使其配置多元化是一种长期战略，而不在一时或者短期的货币市场波动。

　　央视评论员李若谷也指出，美元的地位一时半会儿还难以撼动。他认为现在哪个国家的货币想取美元而代之都不具备这个实力。从中国的角度来说也不希望美元明天就垮台，因为中国持有大量美元，和美元在利益上有相当多的共同点，如果美元垮台了，也会对中国造成很多不利影响。

　　德意志银行中国区经济学家马骏25日在一份报告中指出：超主权储备货币的想法可能是导致全球货币体系在未来几十年发生最深入的改革之一，值得认真考虑。而从长远来看，可能有助于结束中美之间巨大的双边失衡。这个想法的实施面临巨大的技术性障碍。不过，可能会慢慢获得发展中国家和一些发达国家的支持。对任何国家而言，外汇储备过度集中于单一货币都意味着巨大的风险。举例来说，如果因美国货币政策过度扩张或国家信用风险上升导致美元急剧贬值，那么，显而易见，中国持有的1万亿多美元资产将遭受重创。此外，由于必须维持基本稳定的人民币兑美元汇率，中国的货币政策(尤其是外汇政策)也会受到诸多限制。许多其他持有巨额美元储备的国家也面临着同样的问题。

　　中国社科院世界经济与政治研究所专家张明的观点则称，从目前的争论中可以看出，国际货币体系的改革面临三极鼎立的局面。他认为，在G20峰会上，美国、欧元区与东亚新兴市场国家将就如何刺激经济增长以及国际货币体系重建等内容展开博弈，而现在关于“超主权储备货币”的讨论只是预热，届时“三方博弈将加速国际货币体系三极鼎立局面的形成”。

　　国际货币制度变迁

　　阶段一：国际金本位制度

　　世界上首次出现的国际货币制度是国际金本位制度。英国作为世界上最早发达的资本主义国家，于1821年前后采用了金本位制度。19世纪70年代，当时世界主要西方国家都实行金本位制度后，国际金本位制度随即形成。其特征是：所有参加国的货币均以一定数量的黄金定值，本国货币当局随时准备以本国货币的固定价格买卖黄金。黄金能够自由进出口。本国的货币供应量受本国黄金储备的制约。

　　阶段二：布雷顿森林体系

　　第二次世界大战即将结束前，同盟国开始拟定战后经济重建计划。1944年7月，44个同盟国的300多位代表出席在美国布雷顿森林市召开的国际金融会议。确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系，其核心是所谓的“双挂钩”，即各国货币与美元挂钩，美元与黄金挂钩，人们俗称的美金从此而来。

　　阶段三：牙买加体系

　　1973年，布雷顿森林体系崩溃。1976年，国际货币组织在牙买加达成《牙买加协议》。同年4月，该协议修正后形成了国际货币关系新格局———即实际上仍以美元为中心的国际储备多元化和浮动汇率占主导的体系。

　　(本文来源：海峡都市报 )

延伸阅读：

周小川为何提出 “超主权货币”建议

　　中国央行行长周小川最近发表的一系列言论引发国际广泛关注。

　　他在23日发表题为《关于改革国际货币体系的思考》的文章，指出此次金融危机反映出现行国际货币体系的内在缺陷和系统性风险，只有“通过创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，才能避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标”。这被认为是中国试图建立超主权货币的信号，发挥国际货币基金组织的特别提款权，以抑制全球惟美元马首是瞻的情况。

　　特别提款权（SDR）是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，也称“纸黄金(PaperGold)”。特别提款权不是真正的货币，使用时必须先换成其他货币，不能直接用于贸易或非贸易的支付。实际上是国际货币基金组织分配给会员国的资金使用权，不同的国家按照分摊的基金份额享有不同的SDR配额。会员国在发生国际收支逆差时，可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。

　　特别提款权最初与黄金挂钩，每特别提款权单位被定义为0.888671克纯金的价格，也是当时1美元的价值，是全球货币体系与黄金的最后一丝微弱的联系。1974年后，特别提款权与货币联系，货币篮子每五年复审一次，以确保篮子中的货币是国际交易中所使用的那些具有代表性的货币，各货币所占的权重反映了其在国际贸易和金融体系中的重要程度。目前，SDR由0.5770美元、0.4260欧元、21日元和0.0984英镑组成的“一篮子”货币定值。由于四种货币的汇率在不断变化，因此特别提款权的价格每天都会不同。

　　建立超主权货币在短期内无法实行，欧洲人清楚，中国央行行长岂能不知。目前SDR在国际储备中所占份额很小，远远不敌美元。并且，SDR美元仍占据主导地位，除非SDR能够直接与黄金挂钩，而这是不现实的。

　　即使如此，周小川先生的建议仍然有积极意义。我们应该看到，SDR的货币构成存在改革的可能性，根据经济体的大小、储备量选取货币，可以逐步取得均衡。我们不能因为国际主要金融组织掌握在美国手中，而拒绝与国际金融组织的合作，就不推动国际金融机构的改革，中国主动放弃话语权是不明智的，也对人民币的国际化和对外贸易不利。中国必须对全球货币体系的改革表明自己的态度，事实上也获得了包括美国财长盖特纳在内的呼应。

　　G20峰会召开在即，周小川先生发表此番言论，同样是中国经济外交的表现。取法乎上，得乎其中，这是中国人的传统智慧。周小川提出货币体制全盘改革在先，3月26日，财政部长谢旭人就20国集团领导人第二次金融峰会有关问题答记者问时，划出了中国对于国际金融事务的底线，“推动国际金融体系改革，维护国际经济金融稳定。国际金融危机使改革国际经济金融体系的任务迫在眉睫。国际社会应积极推动国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构改革，尽快制定改革时间表和路线图，完善内部治理结构，进一步提高发展中国家的代表性和发言权，实现决策过程的公平和公正，建立起快速反应、行之有效的国际金融救援机制”。

　　可见，中国现阶段的努力目标是争取国际主要金融组织的改革，增加发展中国家的代表性和发言权，以改变国际货币基金组织和世界银行必须向美国汇报才能行事的惯例。这一主张不如周小川的方案那般激进，支持声音更多，也更加可行。美国在国际货币基金组织的一票否决权已经让这些金融组织遭遇到全球范围的反弹，改革是巨大的呼声，包括美国的欧洲盟友。

　　仅仅把周小川的观点视作投石问路是错误的，我们应该清醒地看到国际货币体系正在发生的新变化，美元想保持自己的强势地位，欧元虽然遭遇很大困扰，但想增加对美元的制衡，人民币正在走向国际化之路，人民币汇率的市场化是大势所趋，任何因素都改变不了这一现实。

　　就中国国内而言，人民币要取得国际储备货币的地位，人民币的发行机制、使用效率都必须进行重大改革，摆脱依赖美元的发钞模式，对此毋庸讳言。

　　各经济体都在争取自己的权利，争取权利的同时，也是新秩序的形成过程，也是国际货币体系取得平衡的过程。中国艰难地摆脱了暧昧不清的语言，发表了清晰的主张，跨出了至关重要的改革呼声。叶檀（资深财经专栏作家）

　　(本文来源：北京青年报 )

周小川“超主权储备货币”观点引发热议

　　2009伦敦G20金融峰会召开前夕，中国人民银行行长周小川通过央行官网连续抛出3篇重磅文章，提出要创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的超主权储备货币。俄罗斯本月16日也公开表达过类似观点，由此引发了包括欧美等国、金砖四国以及国际货币基金组织（IMF）等方面的强烈争议。外界认为，这是G20金融峰会前，相关各国所持立场的提前表态。峰会可能上演激烈的货币博弈。

　　与周小川的观点相呼应，中国财政部部长谢旭人日前再度重申，要加快推进多元化国际货币体系建设，各国应加强汇率政策协调，保持主要货币汇率的相对稳定。

　　“超主权储备货币”的观点被抛出后，美国总统奥巴马率先回应，在当地时间24日，白宫黄金时段新闻发布会上他表示，目前美元非常强劲，创立新型全球性货币取代美元的做法毫无必要。欧盟贸易委员会秘书长大卫奥沙立文，在布鲁塞尔时间25日下午对中国媒体表示，周小川在G20金融峰会前提出建立超主权货币的主张有些仓促。澳大利亚总理陆克文在访问华盛顿时表态称，“美元作为储备货币的地位仍无可争议。”

　　此前曾明确表态将拒绝中俄提议的美国财长盖特纳表示,对在国际储备中通过扩大特别提款权（SDR）来实现建立新的国际储备货币的问题，美国持非常开放的态度，愿意进行相关探讨。国际货币基金组织总裁斯特劳斯—卡恩表示，中方新型国际储备货币的建议是“合理的”。

　　来源: 解放网-新闻晨报