集体活动，组织者不堪承受的责任之重

   “六一”活动结束了，网上同志们都说好。却是有笨牛哥发帖《今年六一活动的几点感受》，又见六毛君发帖《李姐，对不起，请你和大家原谅我……》，还有李姐和云中姐的跟帖，一下便勾起我的喉中骨鲠，不吐不快。

    话说5月6日那天召开超版会议，商量筹办“六一”活动。我在会上发言，提起不久前发生的一起事故，那是一个叫“珍奥”的保健品公司，邀请我所在单位的一群退休老职工外出活动，免费乘车免费午餐何乐而不为，不料回家路上发生车祸，一死多伤。事后司机、车主单位和“珍奥”被问责，面临着天价赔偿。

    我提起这一事故，是要表明组织集体外出活动安全第一。涉及到问责问题，我提出为规避风险转移责任，以委托旅行社安排为宜，还提出了购买保险、免责声明等建议。庆幸的是，我那时说话已属多余，其实牛哥和其他超版早有所虑，其周详考虑谋划到位等，直令我望其项背而不敢比肩。

    顺便说一句心里话，我其实对牛哥、淮羽、斗哥、浩宇、诗焉、李姐、雪雪，还有象子等这一帮为兄为姐的有意见，他们最大的缺点就是：心里面装的网友太多，唯独少了自己。

    六一活动现在看来是功德圆满，尽管发生了些微小事也不掩其瑜，牛哥已打出了90分。但是我还是免不了担心，因为恐怕今后还要搞这样的集体外出活动。

    这层担心就是——集体活动中的意外事故，谁能堪负其责。

    还是举例说明：

    例一. 今年2月21日，新疆一群石河子“驴友”自发组织到沙湾东大塘风景区徒步，途中一人失足坠崖身亡，出事驴友家属向组织人提出了8万元的赔偿要求。

    例二. 2006年在广西，有一群网友结伴自助游，途中发生一名网名为“手手”的意外身亡。事后死者母亲提起官司，法院判决12名同行人赔偿死者各项损失计21万余元。

    例三.时间不详，一名网友网上发起“敦煌游”，近十名素不相识的网友起而响应、结伴而行，途中一名网友走失而意外身亡。事后发起者和随行者当被告，被判赔偿原告（死者亲属）18万元。

    以上的例子不枚胜举。近些年来户外活动持续加温，随之是意外事故的频乃发生，于是引起民事纠纷不断。那种自发组织、自愿参加、自负费用、自担风险和自负责任的“惯例”一再遭到质疑，提起拷问。这是一个难题，法律缺乏明确的规定，但是法官躲不开，只得凭借一部忽忽悠悠的民法通则由着自己的性子乱敲槌。

    集体外出活动倘若发生意外事故确实悲哀，人身伤害、精神伤害、财产损失等等，还有一重悲哀是朋友之间的脸皮撕破，情仇逆变。

    把话回到主题上来，设问集体活动中的意外事故，谁能堪负其责？答曰：发起者、组织者、领队、同行者等，凡活动参与者都为当事人，问起责来一个都不能少。

    为什么发起者、组织者、领队一干人等不能免责，因为他们在活动的准备、实施过程中，与其他活动参与者形成了一种领导或被领导的关系，对活动具有了决定和管理的权力。

    有了权力就有了责任，责任与权力如影随形。倘若不幸发生了事故，发起者等一干人将面临如下的究问：

    其一，组织不当的活动。这里特指组织那些明显具有危险性，或缺乏安全保障的活动。举例说明，这次游万子湖我注意到了，那些游船上均缺乏救生设备。这就是安全保障的缺失。

    其二.不当地组织活动，主要指活动本身无危险，但是指导不当或者是规定不当。举例说明，在车上号召唱歌并无大碍，但是，如果明示或暗示歌唱者在运行当中的车中穿来串去表演，这就是不当。

    其三.管理疏忽。这方面可找的茬多了去了。例如活动事先是否告知，告知是否明确。如果没有，就是遮蔽信息。活动参与者的“自愿”是无知下的自愿，如他有晕车的毛病，但你在事先没有告知要乘车出行，那么你就要对他晕车引发的后果负责。

    又如在活动中，你履行了引导、提示、纠正等管理义务没有，如果参与者在实施某种不安全的行为时而你不作为，那么你可能就要承担“放纵”“默许”的过错责任。

    再如缺乏注意的疏忽，例如遗弃同行者，一群人中有人落了单，一辆车上少了人等，你没有发现，或者发现后没有采取适当的补救措施等。这就有了过失。

    还如处置不当，例如危险发生前没有预测，危险发生时没有避险，危险发生后没有挽救等。没有或不当的处置都要问责。

    凡发起者、组织者、领队一干人等，法理上所领的责任是“谨慎”，因不谨慎而造成的“疏忽”要问责，造成了损害后果要追责。

    为什么同行者也不能免责呢，因为既然同行，共同参与活动，那么相互之间就形成了利害与共相互帮助的民事关系。如果因自己的不当行为给他人造成了危险，或者误导他人实施不当行为，再或他人遇险而不提供帮助等，也可能要被追责。

    意外事故中的受害人也要问责的，如明知不适参加的活动非要参与，或活动中不服从指导、劝告、纠正而从事不当行为，等等。也要自负相应的责任。

    说了这么多的废话，说来说去还是一份担心。一个活动的成败好坏，取决于组织者的谨慎。这里面担着的干系比天大，不是低看我们网上的管理员们超版们，其中谁能撑得起。再就是湖知网上清一色的夕阳红了，事发既出都会具体到了个人的身上，没有一件事下得了地。

    以上我可能是在打诳语，不足为信。但我情愿背着小题大作欺骗领导蒙蔽群众的骂名，也不愿万一事发之后骂皇天撕脸皮。

    今后集体外出活动恐怕还是要搞的，如何搞为好呢，我敢在此提两个馊点子见笑大方。

    其一.安全第一。安全第一不是口号，而是总领活动的最高原则，你在活动的设计时，尽可以要想体现何种伟大崇高的意义，或是要达到如何花簇锦绣热闹非常的效果，等等。但是都不能与安全相抵牾。安全原则一票否决。

    安全原则的遵循体现在筹办之时，其议事的方面和要件大若有这样一些：一点，创意活动的项目及内容是否安全，例如设计的活动项目是去万子湖中游泳，这样的项目及内容显然就不安全。二点，出行之地是否安全，例如组织去阿富汗的塔利班驻地去，那可能就不行。三点，出行活动的过程是否注意了安全，例如这次六一活动，乘车又乘船，出行站点有长沙、沅江市政府、万子湖（湖中还有两个站点）、知青之家等，300来号夕阳红聚聚散散，现在回顾起来还捏了一把汗。四点，出行的时间（季节、气象物候环境等）是否安全。最后，活动是否有稳妥有效的安全保障。所谓保障，贯穿在防险、避险、救险、善后的各个环节中，是一些切实的措施和物资的保证。安全是需要能力的，如果自己没有能力，就要购买能力。总之不能冒险。

    其二，谨慎组织，所谓谨慎，也就是把安全当作最基本的原则贯穿于活动始终。一点，明确宣示活动宗旨：非营利性、自愿参加、团结互助、自付费用、自担风险等。二点，明确告知活动的内容、项目和进行过程，告知报名即为个人自愿参加的意思表示，就是服从安排、遵守纪律、互相帮助风险自担的责任承诺。三点，明确告知纪律或注意事项，不服从安排、不听劝告、不自行纠正的行为人，其责任自负。如果自己的不当行为可能或者已经对他人造成危害，组织者通过一定的程序，可以将其判离团队。四点，在活动进程中，及时作出提示、劝告、纠正等，预防或制止危险行为。五点，避免疏忽，例如团队人员的完整不遗弃等。六点，避免风险，不要擅自改变活动；现场发现活动危险不能继续时，要即时预警，必要时断然处置，情愿过当不要失当；再者是购买保险，还有转移风险如委托旅行社管理，等等。

    最后还有两句话要说：

    一句话对组织者而言，凡组织集体活动发生事故，不论事先口头告知、书面告知也好，还是网上签名、纸上拓盖手印也好，任何免责条例都无效，因而只有强调安全，加倍谨慎，防止疏忽，避免过失。

    二句话对参与者而言，凡组织集体活动发生事故，不论受害人与否，还是有无过错，都可能要分担民事责任。借用民法通则的一段话说明：这是“依据公平和团结的原则以及社会共同生活规则的要求”而确定的。有基于此，请服从安排、听从劝告、团结友爱、互相帮助。

    即以一句话结句——安全是福。

雄鸡报晓谨上。